I. Giriş: Türkiye’de Sağlık Turizminin Yeni Yasal Çerçevesi

Türkiye’nin uluslararası sağlık turizmi sektöründeki konumunu güçlendirmek ve hizmet kalitesini küresel standartlara taşımak amacıyla, yasal ve idari çerçevede köklü bir dönüşüm gerçekleştirilmiştir. Bu dönüşümün merkezinde, sektörde faaliyet gösteren tüm kurumlar için zorunlu hale getirilen Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi yer almaktadır. 26 Nisan 2025 tarihinde yürürlüğe giren yeni yönetmelik, belge alım süreçlerini, hizmet standartlarını ve denetim mekanizmalarını yeniden tanımlayarak sektör için yeni bir dönemin kapılarını aralamıştır.

1.1. Yetki Belgesinin Hukuki Zorunluluğu ve Stratejik Önemi

Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik uyarınca, Türkiye’de uluslararası hastalara sağlık hizmeti sunan sağlık tesisleri ile bu hastalara aracılık hizmeti veren kuruluşların “Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi” alması mutlak bir hukuki zorunluluktur.¹ Bu belge olmaksızın uluslararası hasta kabulü ve tedavisi yasa dışı kabul edilmekte ve tespiti halinde kurumun faaliyetlerinin durdurulması dahil olmak üzere ciddi idari yaptırımlar uygulanmaktadır.³ Yönetmelikte belirtilen kurallara aykırılık halinde, alt sınırı 50,000 TL’den başlayıp 250,000 TL’ye kadar varabilen idari para cezaları öngörülmüştür.³

Belgenin önemi, yasal bir zorunluluk olmasının ötesinde, stratejik bir nitelik de taşımaktadır. Yetki belgesi, kurumların devlet tarafından sağlanan sağlık turizmi teşviklerinden yararlanabilmesi için bir ön koşuldur.⁵ Yurtdışı ofis kira desteği, reklam ve pazarlama faaliyetleri için sağlanan hibeler gibi kritik finansal avantajlara erişim, yalnızca bu belgeye sahip olan kurumlara tanınmıştır.⁵ Dolayısıyla yetki belgesi, kurumlar için sadece bir faaliyet izni değil, aynı zamanda uluslararası pazarda rekabet gücünü artıran ve finansal sürdürülebilirliği destekleyen bir anahtar konumundadır.

1.2. 26 Nisan 2025 Tarihli Yönetmeliğin Getirdiği Paradigma Değişikliği

26 Nisan 2025 tarihli ve 32882 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren yeni yönetmelik, önceki düzenlemelerden ayrılarak bir paradigma değişikliği yaratmıştır.⁷ Bu yeni düzenleme, Türkiye’nin sağlık turizmi stratejisini, salt hacim odaklı bir yaklaşımdan, kalite, hasta güvenliği ve şeffaflık odaklı bir değer modeline dönüştürme iradesini ortaya koymaktadır. Amaç, sadece daha fazla hasta çekmek değil, aynı zamanda Türkiye’nin uluslararası alandaki itibarını korumak ve “HealthTürkiye” markasını küresel bir güven unsuru haline getirmektir.⁹

Bu stratejik dönüşümün arkasındaki mantık, sektörün sürdürülebilir büyümesinin ancak uluslararası standartlarda hizmet sunumu ve denetimle mümkün olacağı gerçeğine dayanmaktadır. Bu kapsamda getirilen üç temel yenilik – Türkiye Sağlık Hizmetleri Kalite ve Akreditasyon Enstitüsü (TÜSKA) tarafından akreditasyon, cerrahi işlemler için zorunlu komplikasyon sigortası ve tüm süreçlerin kaydedildiği merkezi HealthTürkiye dijital platformu – bu yeni paradigmanın temel taşlarını oluşturmaktadır.⁵ Bu üçlü mekanizma, bir yandan hizmet kalitesini ve hasta güvenliğini güvence altına alırken, diğer yandan devlete sektörü etkin bir şekilde izleme, denetleme ve veri toplama imkanı tanımaktadır. Bu yaklaşım, Türkiye’nin sağlık turizmi pazarında sadece maliyet avantajıyla değil, aynı zamanda kanıtlanabilir kalite, güvenlik ve şeffaflık ile de rekabet etmesini hedeflemektedir.

1.3. Temel Aktörler ve Yetki Dağılımı: Sağlık Bakanlığı, USHAŞ ve HealthTürkiye Platformu

Yeni düzenleme, yetkilendirme ve denetim süreçlerinde rol alan aktörleri ve bu aktörlerin görev alanlarını net bir şekilde tanımlamıştır:

• T.C. Sağlık Bakanlığı: Sağlık tesislerinin (hastaneler, tıp merkezleri, muayenehaneler vb.) uluslararası sağlık turizmi faaliyetlerinde bulunabilmesi için yetki belgesini düzenleyen ana kurumdur.¹ Bakanlığa bağlı Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü bünyesindeki Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı, bu süreçleri doğrudan yönetmektedir.¹²
• Uluslararası Sağlık Hizmetleri A.Ş. (USHAŞ): Aracı kuruluşların (sağlık turizmi acenteleri) yetkilendirilmesinden sorumlu olan kurumdur.¹ USHAŞ, aracı kuruluşların başvurularını almak, değerlendirmek ve yetki belgesini düzenlemekle görevlidir. Ayrıca, hem sağlık tesislerinin hem de aracı kuruluşların yıllık performans değerlendirmelerini yaparak, sektördeki kalite standartlarının sürdürülebilirliğini denetlemektedir.¹¹
• HealthTürkiye Platformu: Bu platform, sadece bir tanıtım portalı olmanın çok ötesinde, sektörün merkezi dijital omurgası olarak tasarlanmıştır.⁹ Yetki belgesi alan tüm sağlık tesisleri ve aracı kuruluşların bu platforma üye olması ve uluslararası sağlık turizmi kapsamındaki tüm faaliyetlerini (hasta kaydı, sunulan hizmetler, personel bilgileri vb.) bu portal üzerinden kayıt altına alması zorunludur.⁵ Bu sayede, tüm süreçlerin kayıt, takip, denetim ve gözetimi tek bir merkezden sağlanmaktadır.⁹

II. Yetkilendirme Sürecinde İki Ayrı Yol: Sağlık Tesisleri ve Aracı Kuruluşlar

Yönetmelik, uluslararası sağlık turizmi ekosistemindeki iki temel aktör olan sağlık hizmeti sunucuları ve aracılık hizmeti veren kuruluşlar için farklı yetkilendirme süreçleri ve kriterleri belirlemiştir. Başvuru yapacak kurumun, kendi faaliyet alanına uygun olan yolu izlemesi ve ilgili gereklilikleri eksiksiz olarak yerine getirmesi esastır.

2.1. Sağlık Tesisleri İçin Yetkilendirme (Hastaneler, Tıp Merkezleri, Muayenehaneler vb.)

Bu kategori, uluslararası hastalara doğrudan tıbbi hizmet sunan tüm kurumları kapsamaktadır. Özel hastaneler, tıp merkezleri, ağız ve diş sağlığı merkezleri, poliklinikler, muayenehaneler ve fizik tedavi gibi dal merkezleri bu gruba dahildir.⁴

• Başvuru Mercii: Sağlık tesislerinin yetki belgesi başvuruları, doğrudan T.C. Sağlık Bakanlığı’na, Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğü bünyesindeki Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı’na yapılır.¹² Başvuru işlemleri, Bakanlığın Elektronik Kurum ve İletişim Portalı (EKİP) sistemi üzerinden dijital olarak gerçekleştirilir.¹¹
• Temel Yükümlülükler: Sağlık tesislerinin karşılaması gereken temel şartlar arasında; uluslararası hastaların tüm süreçlerini yönetmek üzere özel bir “Uluslararası Sağlık Turizmi Birimi” kurmak, bu birimde ve tesiste belirli sayıda ve nitelikte yabancı dil bilen personel istihdam etmek, son Sağlıkta Kalite Standartları (SKS) değerlendirmesinden en az 85 puan almış olmak (veya ilerleyen süreçte TÜSKA akreditasyonu/Bakanlık sertifikası almak) ve en az bir yabancı dilde aktif bir internet sitesine sahip olmak bulunmaktadır.⁵

2.2. Aracı Kuruluşlar İçin Yetkilendirme (A Grubu Seyahat Acenteleri)

Bu kategori, uluslararası sağlık turistlerinin Türkiye’ye getirilmesi, transfer, konaklama ve danışmanlık gibi hizmetlerini organize eden kuruluşları ifade eder.

• Başvuru Mercii: Aracı kuruluşların yetki belgesi başvuruları, bu alanda özel olarak yetkilendirilmiş olan USHAŞ’a yapılır.¹
• Yasal Statü: Başvuru yapacak kuruluşun, 1618 sayılı Kanun uyarınca alınmış A Grubu seyahat acentası işletme belgesine sahip olması zorunludur.¹⁶ Şirket ana sözleşmesinde iştigal konusu olarak “sağlık turizmi acenteliği” faaliyetinin açıkça belirtilmesi gerekmektedir.¹⁶ Başvurular limited veya anonim şirket statüsündeki tüzel kişilikler tarafından yapılabilir; şahıs firmaları ile başvuru kabul edilmemektedir.⁴
• Temel Yükümlülükler: Aracı kuruluşların sağlaması gereken temel koşullar; en az 3 adet yetki belgeli sağlık tesisi ile imzalanmış bir protokolünün bulunması, uluslararası çağrıları karşılamak üzere en az iki dilde 7/24 hizmet verebilen bir çağrı merkezi altyapısına sahip olması (bu hizmet dışarıdan da temin edilebilir), yabancı dil yeterliliği belgelenmiş en az 2 personeli Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) kayıtlı olarak istihdam etmesi ve Türkçe ile İngilizce zorunlu olmak üzere en az 3 dilde hizmet veren bir web sitesine sahip olmasıdır.¹¹

Aşağıdaki tablo, sağlık tesisleri ve aracı kuruluşlar için temel yükümlülükleri karşılaştırmalı olarak özetlemektedir.

Tablo 1: Sağlık Tesisleri ve Aracı Kuruluşlar İçin Karşılaştırmalı Yükümlülükler Tablosu

Kriter	Sağlık Tesisi	Aracı Kuruluş
Yetkilendiren Kurum	T.C. Sağlık Bakanlığı	USHAŞ (Uluslararası Sağlık Hizmetleri A.Ş.)
Temel Yasal Statü	Sağlık Bakanlığı’ndan ruhsatlı sağlık kuruluşu	A Grubu Seyahat Acentası (Limited/Anonim Şirket)
Personel Şartları	Uluslararası Sağlık Turizmi Birimi kurma ve en az 1 dil bilen personel. Muayenehane ve küçük polikliniklerde toplamda en az 1 dil bilen personel.	En az 2 yabancı dil bilen personeli SGK’lı olarak istihdam etme.
Altyapı Şartları	En az bir yabancı dilde aktif web sitesi.	En az 3 dilde (Türkçe ve İngilizce zorunlu) aktif web sitesi. 7/24 hizmet veren çok dilli çağrı merkezi.
Diğer Kurumlarla İlişki	Gerekli değil.	En az 3 adet yetki belgeli sağlık tesisi ile yapılmış protokol.
Kalite Belgelendirme	SKS’den en az 85 puan. (Gelecekte TÜSKA akreditasyonu veya Bakanlık sertifikası zorunluluğu)	Doğrudan bir akreditasyon şartı bulunmamaktadır.

III. Temel Yetkinlik Kriterleri ve Hizmet Standartları (Tüm Başvuranlar İçin)

Yeni yönetmelik, yetki belgesi alabilmek için tüm başvuranların karşılaması gereken asgari hizmet, personel ve altyapı standartlarını detaylı bir şekilde belirlemiştir. Bu standartlar, uluslararası hastaya sunulacak hizmetin kalitesini ve güvenliğini en başından itibaren teminat altına almayı amaçlamaktadır.

3.1. Personel Yapısı ve Yabancı Dil Yeterliliği

Uluslararası hastalarla etkin ve doğru iletişim kurulması, sürecin en kritik unsurlarından biri olarak kabul edilmektedir. Bu nedenle yönetmelik, yabancı dil yeterliliğine özel bir önem atfetmiştir.

• Dil Şartı ve Belgelendirme: Aracı kuruluşların, yabancı dil bilen en az 2 personeli SGK’lı olarak istihdam etmesi zorunludur.² Sağlık tesislerinde ise bu sayı tesisin büyüklüğüne göre değişmektedir; örneğin muayenehane ve küçük diş poliklinikleri için yabancı dil bilen personel şartı 1 kişiye indirilmiştir.⁵ Personelin dil yeterliliği, keyfi beyanlarla değil, somut belgelerle kanıtlanmalıdır. Kabul edilen belgeler şunlardır:

• ÖSYM tarafından yapılan Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavı’ndan (YDS) en az 65 puan almış olmak veya ÖSYM tarafından bu puana denk kabul edilen uluslararası geçerliliğe sahip bir belge (TOEFL, IELTS vb.).²
• Avrupa Dilleri Ortak Çerçeve Programı (CEFR) kapsamında B2 dil düzeyini gösterir bir belge.²
• Tecrübe Şartının Kaldırılması: Sektöre girişi kolaylaştıran önemli bir değişiklik olarak, daha önce sağlık turizmi yapacak hekimler için aranan 5 yıllık mesleki tecrübe şartı kaldırılmıştır.⁵ Bu, daha fazla sayıda genç ve dinamik hekimin sektöre katılımını teşvik etmektedir.

3.2. Fiziki ve Teknolojik Altyapı Yükümlülükleri

Modern sağlık turizmi operasyonları, güçlü bir teknolojik altyapı gerektirir. Yönetmelik, bu alanda da asgari standartlar belirlemiştir.

• Çağrı Merkezi: Kurumların, uluslararası hastalardan gelebilecek çağrıları cevaplamak amacıyla en az 2 dilde (bu dillerden birinin İngilizce olması zorunludur) 7 gün 24 saat hizmet verebilecek bir altyapıya sahip olması gerekmektedir.² Aracı kuruluşlar, bu hizmeti dışarıdan bir çağrı merkezi ile yapacakları sözleşme aracılığıyla da sağlayabilirler.¹¹
• Web Sitesi: Dijital vitrin olarak kabul edilen web siteleri için de net kurallar getirilmiştir. Sağlık tesislerinin en az bir yabancı dilde ⁵, aracı kuruluşların ise Türkçe ve İngilizce zorunlu olmak üzere en az üç dilde aktif bir internet sitesi bulundurması şarttır.¹⁴ Bu sitelerde sunulan hizmetler, anlaşmalı kurumlar ve iletişim bilgileri şeffaf bir şekilde yer almalıdır.¹⁴

3.3. Uluslararası Sağlık Turizmi Birimi Kurma Zorunluluğu (Sağlık Tesisleri İçin)

Yönetmelik, sağlık tesislerinin uluslararası hastaların tüm süreçlerini profesyonel bir şekilde yönetmesi için özel bir birim kurmasını zorunlu kılmaktadır.⁵ “Uluslararası Sağlık Turizmi Birimi” olarak adlandırılan bu departman, hastanın ilk iletişiminden tedavi sonrası takibine kadar tüm iş ve işlemlerden sorumludur. Bu birimde görevli personelden en az birinin, yukarıda belirtilen kriterlere uygun olarak belgelendirilmiş yabancı dil yeterliliğine sahip olması şarttır.⁵

3.4. Hasta Hakları, Bilgilendirme ve Veri Yönetimi

Yeni düzenlemenin en dikkat çekici yönlerinden biri, hasta ile sağlık kuruluşu arasındaki iletişim boşluklarını kapatmaya yönelik getirdiği hukuki güvencelerdir. Uluslararası sağlık hizmetlerinde yaşanan anlaşmazlıkların ve tıbbi uygulama hatalarının önemli bir kısmının iletişim eksikliğinden kaynaklandığı tespit edilmiştir. Bu nedenle yönetmelik, bu riski minimize etmek için yasal olarak bağlayıcı adımlar öngörmektedir.

• Bilgilendirilmiş Onam: Hastaya uygulanacak tedavi, potansiyel riskler ve süreç hakkında ayrıntılı bilgi verilerek, hastanın kendi dilinde veya anladığı bir dilde “bilgilendirilmiş onam” alınması zorunludur.² Bu, hem hastanın haklarını koruyan hem de olası bir hukuki uyuşmazlıkta sağlık tesisini güvence altına alan kritik bir adımdır.
• Epikriz (Taburcu Raporu): Tedavi süreci tamamlandıktan sonra, hastanın klinik bulguları, yapılan tetkikler, uygulanan tedavi ve sonuçlarına ilişkin bilgileri içeren epikriz raporunun, hastanın kendi dilinde hazırlanarak kendisine teslim edilmesi gerekmektedir.² Bu belge, hastanın ülkesine döndüğünde kendi doktoruyla tedavi sürecini paylaşabilmesi ve tedavi sonrası bakımını doğru bir şekilde sürdürebilmesi için hayati önem taşır. Bu belgelerin standart ve çevrilmiş olarak sunulması, “hasta bana yanlış anlattı” veya “ne yapacağımı bilmiyordum” gibi iddiaların önüne geçerek, olası malpraktis davalarında kuruma hukuki bir koruma kalkanı sağlamaktadır.
• Veri Saklama: Hastaya ait tüm tıbbi kayıtların ve belgelerin, ilgili mevzuatta belirtilen yasal süreler boyunca saklanması zorunludur.²

IV. Akreditasyon, Sigorta ve Dijital Entegrasyonun Üç Sacayağı

2025 yönetmeliği, sektöre giriş ve faaliyette bulunma koşullarını temelden değiştiren üç önemli ve maliyetli zorunluluk getirmiştir. Bu üç unsur; kalite akreditasyonu, finansal güvence ve dijital denetim mekanizmalarını bir araya getirerek, sektörde bir kalite devrimi yaratmayı hedeflemektedir. Bu gereklilikler, aynı zamanda sektörde bir konsolidasyona yol açma potansiyeli taşımaktadır.

4.1. TÜSKA Akreditasyonu ve Bakanlık Sertifikasyonu

Hizmet kalitesini uluslararası düzeyde tescillemek amacıyla, belirli sağlık tesisleri için akreditasyon zorunluluğu getirilmiştir.

• Zorunluluk: Hastaneler, tıp merkezleri, tıbbi laboratuvarlar ve diyaliz merkezleri gibi daha büyük ölçekli sağlık kuruluşlarının, Türkiye Sağlık Hizmetleri Kalite ve Akreditasyon Enstitüsü (TÜSKA) tarafından akredite edilmesi zorunlu hale getirilmiştir.⁵
• Alternatif: Muayenehaneler ve poliklinikler gibi diğer sağlık tesislerinin ise Sağlık Bakanlığı tarafından belirlenen standartlara uygunluğunu gösteren özel bir sertifika alması gerekmektedir.⁵
• Geçiş Süresi: Kurumların bu akreditasyon ve sertifikasyon süreçlerini tamamlamaları için tanınan son tarih 31 Aralık 2026‘dır.⁵ Bu tarihe kadar, kurumların en son yapılan Sağlıkta Kalite Standartları (SKS) değerlendirmesinden asgari 85 puan almış olmaları, faaliyetlerine devam edebilmeleri için yeterli sayılacaktır.⁵

4.2. Zorunlu Komplikasyon Sigortası

Hasta güvenliğini finansal olarak da teminat altına almak amacıyla, ameliyathane ortamında gerçekleştirilecek işlemler için sigorta zorunluluğu getirilmiştir.

• Kapsam: Tüm sağlık tesisleri, uluslararası sağlık turistlerine uygulayacakları cerrahi ve girişimsel işlemler için “komplikasyon sigortası” yaptırmakla yükümlüdür.⁵
• Amaç: Bu sigorta, tedavi sonrası ortaya çıkabilecek beklenmedik komplikasyonlar veya tıbbi kötü uygulamalar (malpraktis) sonucunda oluşacak ek tedavi masraflarını karşılamayı hedefler. Bu sayede hem hasta ek bir mali yükten korunur hem de sağlık tesisinin finansal riski azalır.⁵
• Geçiş Süresi: Sağlık tesislerinin zorunlu komplikasyon sigortasını yaptırmaları için belirlenen son tarih 31 Aralık 2025‘tir.⁵

4.3. HealthTürkiye Portalı: Zorunlu Üyelik ve Sürekli Raporlama

Sektörde şeffaflığı ve denetlenebilirliği artırmak amacıyla tüm süreçler dijital bir platformda birleştirilmiştir.

• Zorunluluk: Yetki belgesine sahip tüm sağlık tesisleri ve aracı kuruluşların, Sağlık Bakanlığı tarafından yönetilen HealthTürkiye portalına üye olması ve tüm uluslararası hasta süreçlerini bu portal üzerinden yürütmesi zorunludur.⁵
• İşlev: Portal, kurumların hizmet ve personel bilgilerini güncel tuttuğu, hasta verilerini kaydettiği ve yıllık performans değerlendirmeleri için gerekli verileri sunduğu merkezi bir sistemdir.⁹ Bilgilerin güncel tutulmaması, idari para cezalarına neden olabilir.¹⁹
• Hukuki Boyut: Tüm hasta verilerinin bu merkezi sisteme aktarılması zorunluluğu, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu (KVKK) kapsamında hukuki tartışmaları da beraberinde getirebilir. Geçmişte benzer veri aktarım düzenlemelerinin yargı tarafından durdurulduğu göz önüne alındığında, bu konunun ilerleyen süreçte yeniden hukuki denetime tabi olması muhtemeldir.⁹

Bu üç zorunluluk (TÜSKA, sigorta, HealthTürkiye), birbirini tamamlayan bir kalite kontrol ve hesap verebilirlik sistemi oluşturmaktadır. Ancak bu sistemin getirdiği idari ve mali yük oldukça yüksektir. TÜSKA akreditasyon süreci, sigorta primleri ve portal yönetimi için gerekli personel ve zaman maliyeti, özellikle küçük ölçekli klinikler ve butik acenteler için ciddi bir finansal engel teşkil edebilir. Bu durumun, sektörde büyük ve iyi sermayelendirilmiş kurumların lehine bir pazar konsolidasyonunu tetiklemesi, küçük oyuncuların ise ya daha büyük yapılarla birleşmesi ya da uluslararası pazardan çekilerek sadece yerel hastalara odaklanması gibi sonuçlar doğurması beklenmektedir.

V. Başvuru Süreci: Adım Adım Yetki Belgesi Alımı

Yetki belgesi alım süreci, dikkatli bir hazırlık, eksiksiz dokümantasyon ve doğru prosedürlerin izlenmesini gerektiren çok aşamalı bir süreçtir. Sürecin herhangi bir adımında yapılacak bir hata, başvurunun reddedilmesine veya sürecin önemli ölçüde uzamasına neden olabilir.

5.1. Başvuru Öncesi Hazırlık ve İç Denetim

Başvuru sürecinin en kritik ve en çok zaman alan aşaması, resmi başvuruyu yapmadan önceki hazırlık dönemidir. Bu aşamada kurumun, yönetmelikte belirtilen tüm kriterleri karşılayıp karşılamadığını tespit etmek için kapsamlı bir iç denetim ve boşluk analizi yapması tavsiye edilir.⁴ Bu analiz; personel dosyalarının (diploma, SGK kaydı, dil yeterlilik belgeleri) kontrolünü, web sitesinin yönetmelik şartlarına (dil sayısı, içerik) uygunluğunun denetlenmesini, çağrı merkezi altyapısının test edilmesini ve gerekli tüm fiziki koşulların sağlandığının teyit edilmesini içermelidir.¹⁵ Bu süreçte profesyonel danışmanlık hizmeti almak, eksiklerin hızlıca tespit edilip giderilmesine ve hata riskinin minimize edilmesine yardımcı olabilir.⁴

5.2. Gerekli Evrak Dosyasının Hazırlanması

Başvuru dosyası, kurumun türüne göre farklılık gösteren bir dizi resmi belgeyi içermelidir.

Sağlık Tesisleri İçin Gerekli Temel Belgeler:

• Kurumun imza yetkilisi tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş başvuru dilekçesi.⁵
• HealthTürkiye Portalına üyelik başvurusunun yapıldığına dair belge.⁵
• Kuruma ait onaylı ruhsat, faaliyet izin belgesi veya uygunluk belgesi örneği.⁵
• Kurulan Uluslararası Sağlık Turizmi Birimi’nde görevli personelin diploma, çalışma belgesi ve dil yeterlilik belgeleri.⁵
• Son sağlıkta kalite standartları (SKS) değerlendirmesinden en az 85 puan alındığını gösterir belge (TÜSKA akreditasyonu veya Bakanlık sertifikası varsa bu belge aranmaz).⁵
• En az bir yabancı dilde aktif internet sitesi bulunduğuna dair beyan.⁵

Aracı Kuruluşlar İçin Gerekli Temel Belgeler:

• USHAŞ tarafından belirlenen başvuru formu.²¹
• 1618 sayılı Kanun uyarınca alınmış A Grubu seyahat acentası işletme belgesi örneği.¹⁶
• Uluslararası sağlık turizmi yetki belgesine sahip en az 3 sağlık tesisi ile imzalanan protokollerin örnekleri.¹⁴
• Şirketin ana sözleşmesinin ve sağlık turizmi faaliyetinin iştigal konusu olarak yer aldığının görüldüğü Ticaret Sicil Gazetesi.¹⁴
• Şirketi temsile yetkili kişilerin imza sirküleri ve vergi levhası.⁴
• Yabancı dil bilen personelin dil yeterlilik belgeleri ve SGK aylık prim ve hizmet belgeleri.¹⁴

5.3. Başvurunun Yapılması ve Değerlendirme

Evrak dosyası eksiksiz olarak hazırlandıktan sonra resmi başvuru yapılır.

• Sağlık Tesisleri: Başvurularını Sağlık Bakanlığı’nın EKİP sistemi üzerinden dijital olarak yapar.¹¹
• Aracı Kuruluşlar: Başvurularını, gerekli evrakları dijital ortama tarayarak doğrudan USHAŞ’ın başvuru sistemine yükler.⁷
• Değerlendirme Süreci: İlgili kurum (Bakanlık veya USHAŞ), başvuru dosyasını inceler. Evraklarda eksiklik veya kriterlere uygunsuzluk tespit edilmesi halinde, başvuru sahibine eksiklikleri gidermesi için belirli bir süre tanınır (örneğin USHAŞ için bu süre 15 iş günüdür).⁷ Değerlendirme süreci, gerekli görülmesi halinde yerinde denetimi de içerebilir.¹⁴ Tüm sürecin, belgelerin eksiksiz olması ve kurumun iş yoğunluğuna bağlı olarak 1 ila 2 ay arasında tamamlanması öngörülmektedir.¹⁵

5.4. Belgenin Teslim Alınması

Başvurusu olumlu değerlendirilen kurum, son aşama olan belge teslimine geçer.

• Kurum, belirlenen yetki belgesi bedelini ilgili hesaba yatırır.
• Belge, Ankara’daki Sağlık Bakanlığı Sağlık Turizmi Daire Başkanlığı’ndan fiziki olarak teslim alınır.¹⁵
• Belgeyi teslim almak için gerekli evraklar şunlardır: kurumun imza yetkilisi tarafından imzalanmış ve kaşelenmiş dilekçe, belgeyi teslim alacak kişinin kimlik fotokopisi ve belge ücretinin ödendiğine dair banka dekontu.²⁰ Daha önce talep edilen noter onaylı vekaletname sunma şartı kaldırılmıştır.²³

VI. Mali Yükümlülükler ve Bütçe Planlaması

Sağlık Turizmi Yetki Belgesi almak, sadece idari bir süreç değil, aynı zamanda önemli bir finansal yatırım gerektirir. Başvuru yapacak kurumların, hem resmi harçları hem de dolaylı operasyonel maliyetleri içeren kapsamlı bir bütçe planlaması yapması kritik öneme sahiptir.

6.1. Resmi Harç ve Ücretler (2025 Yılı)

Yönetmelik kapsamında belirlenen ve 2025 yılı için geçerli olan resmi ücretler aşağıdaki gibidir:

• Sağlık Tesisleri:

• Başvuru Ücreti: Sağlık tesisleri için herhangi bir başvuru ücreti bulunmamaktadır.¹⁹
• Yetki Belgesi Bedeli: Başvurusu onaylanan sağlık tesislerinin ödemesi gereken belge bedeli, 2025 yılı için 14,825.00 TL olarak belirlenmiştir. Bu rakam, Sağlık Bakanlığı duyuruları ve ilgili kaynaklarda tutarlı bir şekilde teyit edilmektedir.⁶
• Aracı Kuruluşlar (USHAŞ):

• Başvuru Ücreti: USHAŞ’a yapılacak başvurular için bir ücret talep edilmektedir. Kaynaklarda bu ücret için 1,000 TL ²¹ ve 2,500 TL ¹⁹ gibi farklı rakamlar belirtilmekle birlikte, USHAŞ’ın resmi başvuru kılavuzunda yer alan rakamın esas alınması tavsiye edilir.
• Belge Ücreti: Başvurusu kabul edilen aracı kuruluşların ödeyeceği belge ücreti için de kaynaklarda 10,300 TL ²¹ ve 26,005 TL ¹⁹ gibi farklı tutarlar yer almaktadır. Başvuru sahiplerinin güncel ve doğru bilgi için doğrudan USHAŞ ile iletişime geçmesi en sağlıklı yaklaşımdır.
• HealthTürkiye Portal Kayıt Ücreti: Hem sağlık tesisleri hem de aracı kuruluşlar için zorunlu olan HealthTürkiye portalına kayıt ücreti, 2025 yılı için 26,005 TL olarak belirtilmektedir.¹⁹ Bu, yetki belgesi bedelinden ayrı ve ek bir maliyettir.

Aşağıdaki tablo, 2025 yılı için öngörülen maliyet kalemlerini özetlemektedir.

Tablo 2: Detaylı Maliyet Analizi ve Ödeme Takvimi (2025)

Maliyet Kalemi	Tutar (TL)	Sorumlu Kurum	İlgili Kaynak(lar)	Açıklama
Sağlık Tesisi Belge Bedeli	14,825.00	Sağlık Tesisleri	[20, 24]	Başvuru onaylandıktan sonra ödenir.
Aracı Kuruluş Başvuru Ücreti	1,000 – 2,500	Aracı Kuruluşlar	[19, 21]	Başvuru esnasında ödenir. Rakamlar kaynaklarda farklılık göstermektedir.
Aracı Kuruluş Belge Bedeli	10,300 – 26,005	Aracı Kuruluşlar	[19, 21]	Başvuru onaylandıktan sonra ödenir. Rakamlar kaynaklarda farklılık göstermektedir.
HealthTürkiye Portal Kayıt Ücreti	26,005	Tüm Başvuranlar	19	Yetki belgesi sürecinde ödenmesi gereken zorunlu bir ücrettir.
Danışmanlık Hizmeti (Opsiyonel)	15,000 – 25,000	Tüm Başvuranlar	4	Süreci hızlandırmak ve hata riskini azaltmak için tercih edilebilir.
Altyapı Yatırımı (Tahmini)	10,000 – 20,000	Tüm Başvuranlar	4	Web sitesi, çağrı merkezi ve yazılım sistemleri için gerekli ilk yatırım.

6.2. Dolaylı ve Operasyonel Maliyetler

Resmi harçlar, toplam yatırımın sadece bir bölümünü oluşturmaktadır. Kurumların bütçelerinde dikkate alması gereken önemli dolaylı maliyetler şunlardır:

• Personel Maliyetleri: Uluslararası sağlık turizmi biriminde görev yapacak personelin maaşları, mevcut personele verilecek eğitimler ve dil sertifikası olmayan personel için sınav/kurs masrafları.⁴
• Altyapı ve Teknoloji: Yönetmelik standartlarına uygun çok dilli bir web sitesinin tasarlanması veya mevcut sitenin güncellenmesi, çağrı merkezi sistemlerinin kurulması veya hizmet alımı, hasta takip ve raporlama yazılımlarının entegrasyonu.⁴
• Uygunluk ve Kalite Maliyetleri: TÜSKA akreditasyon sürecinin gerektirdiği danışmanlık, eğitim ve belgelendirme masrafları; zorunlu komplikasyon sigortası için ödenecek yıllık veya hasta bazlı primler.

Bu kalemler göz önüne alındığında, bir kurumun mevcut altyapısına bağlı olarak, yetki belgesi almak için yapması gereken toplam yatırımın 50,000 TL ile 100,000 TL arasında değişebileceği tahmin edilmektedir.⁴

VII. Yetki Belgesi Sonrası Uyum ve Sürdürülebilirlik

Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi’ni almak, sürecin sonu değil, başlangıcıdır. Yeni yönetmelik, belgenin sürdürülebilirliğini sürekli uyum ve performansa dayalı bir modele bağlamıştır. Belge sahipleri, faaliyetleri boyunca belirli yükümlülüklere uymak ve düzenli denetimlere tabi olmak zorundadır.

7.1. Yıllık Performans Değerlendirmesi

Yetki belgesine sahip tüm sağlık tesisleri ve aracı kuruluşlar, USHAŞ tarafından yılda en az bir kez performans değerlendirmesine tabi tutulacaktır.⁵ Bu değerlendirme, kurumun yönetmelik standartlarına ne ölçüde uyum sağladığını ölçmeyi amaçlamaktadır. Değerlendirmede dikkate alınacak temel performans kriterleri şunlardır ⁹:

• TÜSKA akreditasyonu veya Bakanlık kalite sertifikasına sahip olunması,
• HealthTürkiye Portalı’na düzenli ve doğru veri girişi yapılması,
• Personelin yabancı dil yeterliliği oranları,
• Uluslararası hastalara yönelik memnuniyet anketlerinin sonuçları,
• Tıbbi komplikasyonların yönetimi ve raporlanmasındaki etkinlik.

7.2. Yetki Belgesinin Askıya Alınması ve İptali

Yıllık performans değerlendirmesi sonucunda yeterlilik sağlayamayan kurumlar için kademeli bir yaptırım mekanizması öngörülmüştür.

• Performans Sonuçlarına Göre Yaptırımlar:

• Değerlendirme sonucu “Kısmen Yeterli” bulunan kurumun yetki belgesi 3 ay süreyle askıya alınır.¹
• Değerlendirme sonucu “Yetersiz” bulunan kurumun yetki belgesi 6 ay süreyle askıya alınır.¹
• Askı süresi sonunda yapılacak ikinci kontrol değerlendirmesinde de yeterliliğin sağlanamaması durumunda, yetki belgesi kalıcı olarak iptal edilir.¹
• Diğer İptal Sebepleri:

• Faaliyetsizlik: Son bir yıl içinde sağlık turizmi kapsamında herhangi bir faaliyet göstermeyen sağlık tesisi veya aracı kuruluşun yetki belgesi iptal edilir.⁵
• Devredilemezlik: Yetki belgesi devredilemez ve sadece verildiği adres ve unvan için geçerlidir. Şube açılması veya adres değişikliği gibi durumlarda yeni bir başvuru yapılması zorunludur.¹

7.3. Belge Geçerliliği ve Yenileme Prosedürleri

Eski düzenlemelerde belirli bir geçerlilik süresi (örneğin 2 yıl) ve sonunda yenileme prosedürü bulunurken ²⁵, 2025 yönetmeliği bu yaklaşımı değiştirmiştir. Yeni sistem, sabit bir son kullanma tarihinden ziyade, sürekli uyum ve yıllık performans onayı üzerine kuruludur. Dolayısıyla, belgenin geçerliliğini korumak, her yıl yapılan performans değerlendirmesini başarıyla geçmeye bağlıdır. Bu, “yenileme” sürecinin fiilen yıllık bir denetim ve uyum teyidi sürecine dönüştüğü anlamına gelmektedir. Kurumların, belge veriliş tarihinin yıl dönümünden en az 45 gün önce bu değerlendirme sürecine hazır olmaları, olası bir askıya alma riskini önlemek için kritik öneme sahiptir.²⁵

VIII. Stratejik Tavsiyeler ve Sık Yapılan Hatalar

Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgesi başvuru süreci, karmaşık ve detay odaklı yapısıyla, kurumlar için zorlayıcı olabilir. Süreci başarıyla tamamlamak ve belgeyi aldıktan sonra sürdürülebilirliği sağlamak için stratejik bir yaklaşım benimsemek ve sık yapılan hatalardan kaçınmak esastır.

8.1. Mevcut Belge Sahipleri İçin Kritik Geçiş Süreci Yönetimi

26 Nisan 2025 tarihinden önce yetki belgesi almış olan mevcut kuruluşlar için zaman kritik bir faktördür. Bu kuruluşların, yeni yönetmeliğin getirdiği tüm şartlara uyum sağlamak için yönetmeliğin yayım tarihinden itibaren sadece 6 aylık bir süreleri bulunmaktadır.⁵ Bu süre, yaklaşık olarak 26 Ekim 2025 tarihinde sona ermektedir. Bu, bir erteleme veya esneklik dönemi değil, kesin bir son tarihtir. Bu süre zarfında yeni standartlara (personel, altyapı, HealthTürkiye kaydı vb.) uyum sağlayamayan kuruluşların mevcut yetki belgeleri doğrudan iptal edilecektir.⁵ Bu nedenle, mevcut belge sahiplerinin acilen bir uyum planı oluşturarak, özellikle zorunlu komplikasyon sigortası (son tarih 31 Aralık 2025) ve TÜSKA akreditasyonu (son tarih 31 Aralık 2026) gibi zaman alıcı süreçleri derhal başlatmaları hayati önem taşımaktadır.

8.2. Başvuru Sürecinde Sıkça Karşılaşılan Hatalar ve Çözümleri

Başvuru sürecinde kurumların en sık karşılaştığı ve gecikmelere neden olan hatalar şunlardır:

• Eksik veya Hatalı Evrak Sunumu: Başvuru dosyasının eksik belgelerle veya yanlış bilgilerle sunulması, sürecin en başında reddedilmesine veya uzamasına neden olan en yaygın hatadır.²⁵ Çözüm: Başvuru öncesinde yönetmelik ve ilgili kılavuzlardaki evrak listesini dikkatle inceleyerek bir kontrol listesi oluşturmak ve dosyayı bir profesyonele veya ikinci bir göze kontrol ettirmek.
• Yetersiz Web Sitesi: Web sitesinin istenen dil sayısını karşılamaması, gerekli bilgileri (anlaşmalı kurumlar, hizmet detayları vb.) içermemesi veya güncel olmaması sıkça rastlanan bir eksikliktir.¹⁵ Çözüm: Web sitesini, yönetmelik kriterlerini karşılayacak şekilde profesyonel bir ajansa yeniden tasarlatmak veya güncellemek.
• Geçersiz Dil Belgeleri: Personelin dil yeterliliğini kanıtlamak için sunulan belgelerin, yönetmelikte belirtilen (ÖSYM YDS, B2 seviyesi vb.) geçerli belgelerden olmaması.²⁷ Çözüm: Başvuru öncesinde personelin sahip olduğu tüm dil sertifikalarının geçerliliğini ve yönetmelikle uyumunu teyit etmek.
• Yenileme/Değerlendirme Süresini Kaçırmak: Belge alındıktan sonra yıllık performans değerlendirmesi takvimini gözden kaçırmak ve hazırlıklara geç başlamak, belgenin askıya alınmasına yol açabilir.²⁵ Çözüm: Belgenin veriliş tarihini dijital bir takvime kaydetmek ve yıl dönümünden en az 3 ay önce yıllık değerlendirme için hazırlıklara başlamak.

8.3. Hukuki ve Profesyonel Danışmanlık Almanın Önemi

Yeni yönetmeliğin getirdiği karmaşık yasal yükümlülükler, yüksek maliyetli yatırımlar ve uyumsuzluk durumunda karşılaşılabilecek ciddi yaptırımlar (belge iptali gibi), süreci profesyonel destek alarak yönetmeyi stratejik bir tercih haline getirmektedir.² Sağlık hukuku ve sağlık turizmi mevzuatı konusunda uzmanlaşmış danışmanlar veya hukuk büroları, kurumların mevcut durumunu analiz ederek bir yol haritası çizebilir, evrak hazırlama sürecinde rehberlik edebilir ve bürokratik işlemleri hızlandırabilir. Profesyonel destek, başvuru sürecini %50’ye varan oranlarda kısaltabilir ve ilk başvuruda onay alma olasılığını önemli ölçüde artırabilir.⁴ Ayrıca, hasta sözleşmeleri, bilgilendirilmiş onam formları ve veri koruma politikaları gibi hukuki metinlerin mevzuata uygun olarak hazırlanması, kurumları gelecekteki yasal risklere karşı koruyacaktır.²

DİĞER YAZILARIMIZ İÇİN TIKLAYINIZ;

Türkiye’de Sağlık Turizminin Yasal ve Düzenleyici Çerçevesi: Yatırımcılar ve İşletmeciler İçin Kapsamlı Bir Rehber

Sıkça Sorulan Sorular (SSS)

Alıntılanan çalışmalar

1. Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik – Alomaliye.com, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.alomaliye.com/2025/04/26/uluslararasi-saglik-turizmi-ve-turistin-sagligi-hakkinda-yonetmelik/
2. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Nasıl Alınır ? – Tabak Legal, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.saglikhukuku.gen.tr/saglik-turizmi-yetki-belgesi-nasil-alinir/
3. uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı hakkında yönetmelik yayımlandı – Türk Dişhekimleri Birliği, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.tdb.org.tr/icerik_goster.php?Id=4721
4. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Nasıl Alınır? 2025 Güncel Rehberi – ERT Global, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://ertglobal.com.tr/saglik-turizmi-yetki-belgesi-nasil-alinir-2025-guncel-rehberi/
5. Sağlık Turizmi Yeni Yönetmelik, Sağlık Turizmi Yetki Belgesi, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.plusglobal.com.tr/saglik-turizmi-yeni-yonetmelik-2025-yetki-belgesi
6. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi 2025 Ücreti – Plus Global Danışmanlık Ltd. Şti., erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.plusglobal.com.tr/saglik-turizmi-yetki-belgesi-2025
7. uluslararası sağlık turizmi ve turistin sağlığı hakkında yönetmelik – Türk Dişhekimleri Birliği, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.tdb.org.tr/mevzuat_goster.php?Id=191
8. Uluslararası Sağlık Turizmi ve Turistin Sağlığı Hakkında Yönetmelik Yayınlandı – 26 Nisan 2025 – OHSAD, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://ohsad.org/uluslararasi-saglik-turizmi-ve-turistin-sagligi-hakkinda-yonetmelik-yayinlandi/
9. Uluslararası Sağlık Turizmi Yönetmeliği (2025): Hukuki Değerlendirme, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.hanyaloglu-acar.av.tr/malpraktis-tazminat/saglik-turizmi-yonetmeligi-2025
10. Sıkça Sorulan Sorular – VBB Gentek, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.vbbgentek.com/sikca-sorulan-sorular
11. Uluslararası Sağlık Turizmi Yönetmeliği – Universal Hukuk, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.universalhukuk.com/uluslararasi-saglik-turizmi-yonetmeligi
12. SAĞLIK TURİZMİ DAİRE BAŞKANLIĞI, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://shgm.saglik.gov.tr/TR-9952/saglik-turizmi-daire-baskanligi.html
13. Aracı Kuruluş Yetkilendirme – USHAŞ, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.ushas.com.tr/araci-kurulus-yetkilendirme/
14. 2025 Sağlık Turizmi Yetki Belgesi: Başvuru ve Şartlar – Vergi Merkezi, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://vergimerkezi.com.tr/saglik-turizmi-yetki-belgesi-alma-rehberi-2025-guncel-bilgiler/
15. 2024 Yılında Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Nasıl Alınır? – The The Prime Danışmanlık, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.theprimedanismanlik.com/blog/saglik-turizmi-yetki-belgesi/
16. EK-1 ULUSLARARASI SAĞLIK TURİZMİ SAĞLIK TESİSİ YETKİNLİK KRİTERLERİ 1. Sağlık tesisi, başvuru tarihinden / denetimd – TDB, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.tdb.org.tr/userfiles/files/Saglik_Turizmi_Evraklar(1).pdf
17. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi kaç yıl geçerli? – Aradığınız cevap YaCevap’ta – Yandex, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://yandex.com.tr/yacevap/c/seyahat/q/saglik-turizmi-yetki-belgesi-kac-yil-gecerli-3059857407
18. Uluslararası Sağlık Turizminde En Çok Merak Edilen Sorular – Premium Danışmanlık, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://premiumdestek.com/uluslararasi-saglik-turizmi/
19. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Nasıl Alınır? – Apsis Danışmanlık Hizmetleri, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.apsisdanismanlik.com/saglik-turizmi-yetki-belgesi-nasil-alinir/
20. DUYURU: Uluslararası Sağlık Turizmi Yetki Belgeleri Teslimi… – SAĞLIK TURİZMİ DAİRE BAŞKANLIĞI, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://shgmturizmdb.saglik.gov.tr/TR-105595/duyuru-uluslararasi-saglik-turizmi–yetki–belgeleri-teslimi.html
21. Aracı Kuruluş Yetkilendirme Başvuru Kılavuzu – USHAŞ, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.ushas.com.tr/en/araci-kurulus-yetkilendirme-basvuru-kilavuzu/
22. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Nedir, Nasıl Alınır? – Creamake, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://creamake.com/blog/saglik-turizmi-yetki-belgesi-nedir-nasil-alinir
23. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi Teslimi İçin Gerekli Evraklarla İlgili Duyuru – SAĞLIK TURİZMİ DAİRE BAŞKANLIĞI, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://shgmturizmdb.saglik.gov.tr/TR-86851/saglik-turizmi-yetki-belgesi-teslimi-icin-gerekli-evraklarla-ilgili-duyuru.html
24. Sağlık turizmi sağlık tesisi yetki belgesi bedeli ile ilgili duyuru… – SAĞLIK TURİZMİ DAİRE BAŞKANLIĞI, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://shgmturizmdb.saglik.gov.tr/TR-106695/saglik-turizmi-saglik-tesisi-yetki-belgesi-bedeli-ile-ilgili-duyuru.html
25. Yetki Belgesi Başvurusunda En Çok Yapılan 10 Hata ve Çözüm Önerileri – Atlantis Yönetim, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://atlantisyonetim.com/yetki-belgesi-basvurusunda-en-cok-yapilan-10-hata-ve-cozum-onerileri/
26. Sağlık Turizmi Yetki Belgesi – Peganom, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://peganom.com/saglik-turizmi-yetki-belgesi/
27. Sıkça Sorulan Sorular – MevzuDestek, erişim tarihi Ekim 31, 2025, https://www.mevzudestekdanismanligi.com/sikca-sorulan-sorular/